2025年11月25日

“居民能夠做願意做的便要優先聘用”

    戴司：削金融業外僱聘本地人

    【本報消息】立法會昨日舉行經濟財政領域施政辯論，經濟財政司司長戴建業列席會議回應議員提問。議員黃潔貞、何敬麟、梁孫旭、李良汪等均關注外僱議題。戴司表示，就業促進小組重點梳理並推動零售、文職、建築三行業的外僱管理，當中，採取措施逐步減少金融業外僱數量，騰出崗位給本地人。就業方面，尤其青年及中壯年，政府在三方面支援，包括就業配對、職業培訓與考證，以“就業+培訓”協助不同群體就業。

    爭取釋出更多文職

    戴建業引介方針時指出，就業是民生的基石。政府始終把促進本地居民優先就業作為重點工作，只要本地居民能夠做的、願意做的，就優先聘用本地居民。結合全面檢討並完善外地僱員審批制度，以及在公共採購中落實優先聘用本地僱員，為居民提供更多合適的職位。

    李靜儀關注外僱管理，明年政府要求金融機構、高等院校、外判服務、外判工程釋出本地人就業空間，具體目標、數量、工種、整個方向如何做？怎樣全面檢討外僱審批機制？戴建業回應表示，政府加強了外僱管理，例如建築業的本地人就業人數增加，待業人數逐漸減少，成效顯現。當局爭取更多文職崗位優先提供給本地人。金融業方面，近期舉辦金融業（銀行業）大型配對會，提供二百個就業機會，吸引四百名居民報名。希望透過各項外僱管理及就業支援措施，讓失業率下降。將持續推進工作，聆聽各界意見，加快本地人就業進程。

    兼顧大中小企營運

    戴建業提到，將優化現行外僱審批流程及工作指引，審批時综合考慮企業規模、營運狀況、本地員工聘用情況等因素。透過跨部門資料聯通，結合同事出訪核實機制，確保外僱申請審批工作更精準、有效。充分考慮中小微企業與大型企業的人力資源需求差異，平衡兩類企業的外僱審批，兼顧雙方營運需求。

    促進就業組辦實事

    勞工局長陳元童補充，根據新興產業、傳統產業的發展需求差異，實施不同的外僱審批與管理方式。考慮澳門旅遊城市及經濟復甦階段需求，對清潔、保安等本地人較不願從事的高強度、輪班的基層工作，仍需外僱補充。針對金融、高等院校等大型企業中本地人願意從事的文職崗位，會在外僱續期時，結合就業市場配對動態調整。考慮到中小微企與大型企業的差距，結合政府扶持中小微企，優化其外僱審批。今年九月數據顯示，聘用外僱的企業共一萬四千多家，中小微企佔比九成七。

    戴建業亦提到，將充分發揮“促進就業協調工作組”的作用，切實做好勞動力市場管理，通過舉辦多行業的招聘活動及提供轉介服務，提升配對成效。今年一至十月，成功協助八千七百多人完成就業配對，當中，成功配對青年四千七百多人，佔總體逾五成；在職業培訓與考證方面，轄下各部門今年提供一千六百個課程，近四點八萬人次參加。培訓內容包含大量“一加四”產業相關的職業培訓課程，不少學員反饋課程對提升技能、增加收入及晉升機會有實質幫助。今年建立的綜合職業培訓平台，迄今已有八百人使用，平台提供超過七十個課程供居民報讀。此外，加強“就業+培訓”專項工作，今年推出廿六個計劃，錄取二百五十五人。

    擴實習助青年就業

    議員施家倫、宋碧琪關注四大產業未來人資情況，戴建業指出，勞工局盡全力收集四大產業相關企業的招聘空缺，並舉辦專場配對會，協助居民對接。

    此外，政府重視青年職業發展，將通過提升認知、技能培訓、就業支援等，多管齊下助力青年拓展視野、妥善規劃職涯。明年將繼續與內地名優企業合作推出實習和研修項目，並加強與深合區及大灣區青創機構合作，共同為青年創新創業提供專業支援，推動青創項目高質量發展。

    慎評自僱黑工罰則

    議員陳禮祺關注打擊非法工作及普法。指出非法工作的工種、模式已擴展至攝影、化妝、表演等，問當局如何應對。戴建業回應指，打擊非法工作的普法工作持續開展，後續將加大力度。處罰方面，需謹慎評估對自僱人士的處罰力度，考慮處罰相關人士後會否再入境問題，同時需配套輔助措施，以有效遏制非法工作。陳元童補充，對於非居民以自僱方式從事非法工作，按《禁止非法工作規章》規定，罰款兩萬至五萬元。治安警亦可能禁止有關違法者再入境。對於僱用黑工的僱主，按現行法律規定，具有刑事性質。

資料來源:澳門日報